Dotaz: DotazDobrý den,mám dotaz: rodiče vlastni chatu v nejmenované obci,plati obci poplatek za odvoz odpadu,ale obec jim odpad neodváží z důvodu,že firma která je najatá na svoz odpadu k nim nevyjede ani se tam údajně nemůže se sběrným vozem vytočit( jedná se o polní příjezdovou cestu k nemovitosti).Obec neurčila,kde mají rodiče odpad nosit.Prosím o radu,jak v této věci postupovat a v jaké vzdálenosti od nemovitosti sběrné místo(nádoby) má být určeno-umístěno.Děkuji předem za odpověď.
:
V úvodu je třeba podotknout, že informace poskytnuté z Vašeho dotazu jsou velice stručné a nelze tedy nastíněnou situaci dopodrobna analyzovat. Z Vašeho dotazu vyplývá, že Vaši rodiče jsou vlastníky stavby sloužící k individuální rekreaci (tj. chaty) a to v nejmenované obci. Obec jim odmítá zajistit svoz odpadu od této chaty z toho důvodu, že firma, která má odvoz odpadu zabezpečit se k chatě Vašich rodičů nemůže při svozu odpadu dostat, ačkoli Vaši rodiče platí pravidelně poplatky za tento neuskutečněný odvoz odpadu.
Podle ustanovení § 17 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, může obec ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území. Zpravidla pak také obec v uvedené vyhlášce stanoví výši poplatku za svoz komunálního odpadu, který vzniká na jejím území v souladu s ustanovením §17a zákona o odpadech. Poplatníkem je poté každá fyzická osoba, při jejíž činnosti vzniká komunální odpad a plátcem je vlastník nemovitosti, kde tento komunální odpad vzniká, tj. Vaši rodiče jakožto vlastníci předmětné chaty. V uvedeném případě bohužel neznáme název obce, v jejímž katastrálním území se chata Vašich rodičů nachází a lze se tedy pouze domnívat, že uvedená obec vydala tuto obecně závaznou vyhlášku a stanovila také i výši poplatku, v opačném případě by byla obec povinna vydat toliko obecně závaznou vyhlášku ve smyslu ustanovení § 14 zákona č.565/1990 Sb., o místních poplatcích, v níž by upravila podrobnosti týkající se vybírání tímto zákonem stanoveného poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadů, zejména stanovila konkrétní sazbu poplatku, splatnost, úlevy a případné osvobození od placení apod. V tomto případě by pak tento poplatek hradila každá fyzická osoba,která má v obci trvalý pobyt nebo každá fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci, ve které není hlášena trvalému pobytu žádná fyzická osoba, s výjimkou případů prominutí placení uvedeného poplatku.
Obec je dle ustanovení § 17 odst. 3 zákona o odpadech však povinna určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, který produkují a fyzické osoby jsou poté povinny komunální odpad odkládat na místech k tomu určených. Z Vašeho dotazu však vyplývá, že obec nijak neurčila, kam mají rodiče odpad nosit. V daném případě Vám tedy doporučujeme se nejprve obrátit na nejmenovanou obec, resp. obecní úřad a zjistit, zda v uvedené věci nebyla touto obcí vydána obecně závazná vyhláška, která by se týkala systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Vydávání obecně závazných vyhlášek v této věci je běžnou praxí obcí. Obec pak tuto obecně závaznou vyhlášku vyhlásí tak, že ji vyvěsí na úřední desce obecního úřadu po dobu 15 dnů. Dnem vyhlášení této obecně závazné vyhlášky je první den jejího vyvěšení na úřední desce a pokud není stanovena účinnost pozdější, pak nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení. Pokud by však v této věci obecně závazná vyhláška vydána nebyla, je třeba písemně vyzvat obec, aby Vám tedy písemně sdělila kam mají Vaši rodiče komunální odpad odkládat, pokud není možné jeho odvoz z technických a provozních důvodů zajistit přímo u chaty rodičů. V případě, že by obec tuto svou zákonnou povinnost nesplnila, tj. nesdělila Vám, kam mají Vaši rodiče odpad nosit, pak by porušila povinnost stanovenou zákonem o odpadech a je možné se tedy obrátit s podnětem na Ministerstvo vnitra o zjednání nápravy, neboť Ministerstvo vnitra vykonává dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek obcí a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů obcí v samostatné působnosti a dále vykonává kontrolu výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům obcí, přičemž nakládání s komunálním odpadem spadá právě do samostatné působnosti obce.
Pro podrobnější odpověď či zvážení dalšího postupu by bylo potřeba znát podklady a bližší informace o dané konkrétní záležitosti, zejména přesné znění rozsudku soudu, kterým je věcné břemeno zřízeno, a skutečných okolnostech.