Dobrý den,
mám tento dotaz: majiteli (investorovi) pozemku bylo povoleno magistrátem OŽP "Sdělením pro investora" dočasné uložení zeminy na jeho pozemku v určitém množství a časovém omezení. Po jeho opětovné žádosti mu bylo oboje navýšeno, respektive prodlouženo. Je možné nějakým způsobem opětovnému navyšování a prodlužování doby dočasného uložení zeminy zabránit, min. omezit? Je možno na tenhle případ aplikovat stavební zákon? Nejedná se o terénní úpravy.
Předem děkuji za odpověď.
S pozdravem, Petr Mašek
Odpověď
Dobrý den, položil jste popravdě šalamounskou otázku. Totiž svým dovětkem v závěru dotazu jste v podstatě vyloučil jakoukoliv odpověď směrem k možnosti aplikovat na případ stavební zákon. Pro rozuzlení a možné objektivní posouzení by bylo třeba mít možnost seznámit se s formulací povolení OŽP MMP "Sdělení pro investora", tedy o konkrétní formulaci, jak si OŽP představuje dočasné uložení zeminy, v jaké formě a objemu a podle toho se na případ podívat. Má to dvě hlediska:1) - přestože tvrdíte, že se nejedná o terénní úpravy, tak jde jen o tvrzení podle zákona o nakládání s odpady případně o hospodaření s krajinou, tedy je v tomto případě podstatné podle kterého zákona OŽP své povolení vydal a tak jako má rozhodování OPP vztah k rozhodování Stavebního úřadu, tak je možné, že i přes rozhodování OŽP může jít o vztah k úpravám terénu - tedy o gesci spadající pod následné projednání Stavebním úřadem, přestože ve výroku jejich povolení se výslovně o úpravě terénu nehovoří. Jde v této rovině o logické a nezávislé posouzení, zda ukládání zeminy mění, či nemění reliéf terénu na dotčené parcele. V zásadě si nedovedu představit uložení zeminy na jakoukoliv nezastřešenou plochu, které by v důsledku neměnilo terénní poměry a nebylo tudíž úpravou terénu, ale také jde o to, zda se touto činností překračuje zákonem stanovený limit některého z ustanovení §103 platného stavebního zákona.2) zřejmě jste nebyl účastníkem řízení při povolování nakládání se zeminami při řízení podle předpisů pro OŽP, tak lze pouze učinit pokus a doložit stavebnímu úřadu podnětem, že je předmětný pozemek měněn nad zákonem stanovené hranice možných úprav bez územního souhlasu příslušného Stavebního úřadu, ale hlavně by jste měl při tomto podnětu prokázat, že je výše popsanou činností na tom konkrétním pozemku (obsah Vašeho dotazu) dotčen Váš výhradní zájem ať vlastnický, tak podnikatelský, případně i občanský. Lze si představit, že ono ukládání zeminy působí pro své okolí neakceptovatelné zátěže, které OŽP svým šetřením nevážil - zastínění, zápach horší než z biologického hnoje např. specifickým druhem odpadu v zemině, změna směru odvodnění dotčeného terénu, bahno po vydatných deštích tekoucí na sousední pozemky a další projevy, které Vás mohou obtěžovat, případně Vám a Vaším dotčeným a oprávněným zájmům (viz. stavební zákon o vymezení účastníka řízení) mohou být nepřekonatelnou překážkou tím, že ukládání zeminy dále trvá.
NEMOinspekt s.r.o.