Dobrý den, před cca 20-ti lety postavil soused vedle stávajícího oplocení (drátěného) plot z laminátových vlnitých desek do výšky 2,5 m. Po soudních tahanicích a odvoláních vydal krajský soud rozhodnutí a nejvyšší následné dovolání zamítl, že stavba stíní a stavební úřad následně vydal rozhodnutí (pravomocné, stavebník nepodal odvolání) o odstranění stavby. Stavebník stavbu neodstranil, pouze snížil na cca 190-205 cm a přihrnul k oplocení hlínu tak, aby plot byl z jeho strany cca 180 cm. Stavební úřad zahájil dodatečné povolení s tím, že stavebník tvrdí, že stavbu odstranil a postavil znovu ze stejného materiálu, ve stejné délce, ale v jiné výšce. Stavební úřad k tomuto přistupuje jako k nové stavbě, na naše námitky, že stavba nebyla odstraněna a že tvrzení stavebníka je účelové stavební úřad reagoval tak, že předvolal svědky (sousedy z druhé strany) a ti si obsílky (zjevně po dohodě) nevyzvedli, tak prý nemohl prokázat stavebníkovi, že stavbu neodstranil, jak měl a tudíž je to nová stavba. Připadá mi to jak v Kocourkově, žádali jsme tedy, aby udělali posudek odborníka ohledně stáří stavby (již od pohledu je zřejmé že to není nová stavba), to zamítli, že je to nákladné a stavebník nechal vyhotovit posudek ohledně výšky, aby měl doklad, že plot z jeho strany je 180 cm. Jelikož je k plotu navezena hlína, je výška dle posudku opravdu 180-185 cm (od původního terénu však 190-205 cm) a zřejmě stavbu dodatečně povolí. Chtěl bych se zeptat, zda je opravdu možné takto obejít nařízení o odstranění (stavebník samozřejmě nemá důkaz o odstranění - mít ani nemůže) stavby a podat si po letech žádost o dodatečné povolení. V teoretické rovině by to znamenalo, že nepovolenou stavbu, ke které vydá SÚ rozhodnutí o odstranění, stačí změnit (např. postavit kůlnu, po nařízení odstranění ji natřít jinou barvou, případně zvýšit či snížit) a stavebník takto může stavbu vesele užívat a dopisovat si se SÚ a do nekonečna vytvářet nové a nové stavby. Děkuji za jakoukoliv odpověď.

Odpověď

Pokud stavebník stavbu oplocení neodstranil, ale pouze upravil, nejedná se o novou stavbu, ale o stavbu stávající, na které byly provedeny stavební úpravy. Z tohoto hlediska je postup stavebního úřadu nesprávný. Vaší zákonnou možností je, po vydání rozhodnutí o dodatečném povolení stavby, se proti tomuto odvolat. Odvolání a zákonnost postupu stavebního úřadu posuzuje krajský úřad, jako jeho nadřízený orgán. Pokud zjistí na rozhodnutí stavebního úřadu vady, zruší jej, sdělí mu ve svém rozhodnutí svůj právní názor a věc vrátí k novému projednání. Rovněž tak je možné podat krajskému úřadu písemnou stížnost na nezákonné časové protahování řízení u stavebního úřadu.

Jan Krátký